ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟ: • 15 ΤΑ ΣΗΜΕΙΑ-ΚΛΕΙΔΙΑ • ΘΑ «ΓΕΝΝΑ» ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΜΕΤΡΑ • Η ΥΦΕΣΗ ΣΕ ΔΥΣΜΕΝΗ ΠΟΡΕΙΑ

Ανοιχτή και η μείωση αφορολογήτου

Της ΕΛΕΝΗΣ ΚΩΣΤΑΡΕΛΟΥ
 

Νέο «εφιάλτη μέτρων» περιλαμβάνει το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής, το οποίο κατατέθηκε στη Βουλή χθες το βράδυ, και θα ανανεώνεται κάθε φορά που διαπιστώνονται αποκλίσεις...

Το υπουργικό συμβούλιο ενέκρινε ουσιαστικά τους προϋπολογισμούς της 4ετίας 2012-2015 δεσμεύοντας τη χώρα έναντι των δανειστών της και στοχεύοντας τόσο στην εκταμίευση της πέμπτης δόσης 12 δισ. ευρώ όσο και σε νέο δάνειο 90-100 δισ. ευρώ από το 2012.

Εκτακτη εισφορά 1-3% ή εναλλακτικά 3-7% για εισοδήματα άνω των 8.000 ή 12.000 ευρώ, ανοιχτή η μείωση του αφορολογήτου για εισοδήματα άνω των 30.000 ευρώ, κόψιμο φοροαπαλλαγών, υπό συζήτηση η εξίσωση ΕΦΚ σε πετρέλαιο, επιβολή ΕΦΚ σε αναψυκτικά και φυσικό αέριο, αύξηση τελών κυκλοφορίας αυτοκινήτων, αυστηρότερα τεκμήρια κατά επαγγελματικές ομάδες, μείωση του αφορολογήτου ΦΑΠ, αύξηση ΦΠΑ στην εστίαση, αύξηση φτηνών τσιγάρων, εισφορές στις συντάξεις, μείωση εφάπαξ, αποδοχών και επικουρικών συντάξεων και κόψιμο αγροτικών συντάξεων περιλαμβάνει το Μεσοπρόθεσμο. Τα φορολογικά μέτρα θα εξειδικευτούν με νομοσχέδιο που θα κατατεθεί στη Βουλή μεταξύ 15-20 Ιουνίου, ενώ έπονται και άλλα ειδικά νομοσχέδια.

Με βασικούς στόχους τη μείωση του ελλείμματος και του χρέους, κατά την κυβέρνηση το ΜΠΔΣ αποτελεί «μονόδρομο» και προχωράει στη λήψη μέτρων 28,3 δισ. αν και απαιτούνται 27.092 εκατ., ώστε να δημιουργήσει και «απόθεμα ασφαλείας».

Τα «15» σημεία κλειδιά του Μεσοπρόθεσμου είναι: 

 

1 Η «τρομοκρατία» αποτελεί κυρίαρχο στοιχείο του, καθώς όπως διατυπώνεται ξεκάθαρα στο κείμενο της αιτιολογικής έκθεσης, «Ενα σενάριο μη πραγματοποίησης παρεμβάσεων είναι φανερό ότι δεν μπορεί να αποτελεί επιλογή ούτε της κυβέρνησης αλλά ούτε και της χώρας, αφού με μαθηματική ακρίβεια θα οδηγούσε στο μόνιμο αποκλεισμό της χώρας από τις διεθνείς αγορές και τελικά την κατάρρευση της ελληνικής οικονομίας»... Και συμπληρώνεται πως με τη μη λήψη επιπλέον μέτρων «η εξέλιξη του χρέους της γενικής κυβέρνησης εμφανίζεται αλματώδης, με το χρέος της κεντρικής να αγγίζει το 198,9% του ΑΕΠ το 2015»!

2 Το ΜΠΔΣ θα λειτουργεί ως ζωντανός οργανισμός, που θα «γεννά» συνεχώς μέτρα. Αναγνωρίζονται «αντικειμενικές δυσκολίες στην αξιόπιστη πρόβλεψη της ελαστικότητας των εσόδων κατά τα επόμενα έτη και ειδικότερα των φορολογικών εσόδων». Είναι προφανές ότι οποιαδήποτε απόκλιση θα φέρνει νέα διορθωτικά μέτρα και μάλιστα σταθερά ανά τρίμηνο.

3 Επί το χείρον η πρόβλεψη για την ύφεση στο 3,5% έναντι 3% αρχικώς, βλέποντας ανάκαμψη από το 2012 στο 0,8% και με αποκορύφωμα το 2015 στο 2,7%. Ως εκ τούτου, η μείωση του ελλείμματος στο 1% το 2012 μπορεί να επιτευχθεί μόνο με τη λήψη δημοσιονομικών μέτρων. Συνολικά, φτάνουν στο 11% του ΑΕΠ ή 28.259 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 14.818 προέρχονται από μείωση δαπανών (στόχος μείωση στο 44% από 54% του ΑΕΠ) και 13.441 εκατ. από αύξηση φόρων (αύξηση εσόδων στο 43% από 38% του ΑΕΠ).

4 Η κατάσταση είναι ρευστή. Ακόμα και οι προβλέψεις για ανάπτυξη από το 2012 είναι υπό αμφισβήτηση, καθώς μπορεί να επηρεαστούν προς το δυσμενέστερο από 3 εξωγενείς παράγοντες: άνοδος πετρελαϊκής τιμής λόγω εξελίξεων σε αραβικό κόσμο, προκαλώντας πληθωριστικές πιέσεις, και μείωση ανταγωνιστικότητας, ήτοι εξαγωγές και τουρισμός, τυχόν άνοδος πληθωρισμού θα αυξήσει τα επιτόκια πιέζοντας τις τράπεζες, δυσκολεύοντας τη χρηματοδότηση του ιδιωτικού τομέα και αυξάνοντας τις πληρωμές για τόκους δανείων, καθώς και η αρνητική επίδραση αυτών στην αγορά εργασίας με εκτόξευση της ανεργίας, μείωση ιδιωτικής κατανάλωσης και μείωση εσόδων από ασφαλιστικές εισφορές.

5 Ο κίνδυνος του χρέους είναι εμφανής και δη η ανάγκη κάλυψης των δανειακών αναγκών της χώρας, που καταπώς φαίνεται αδυνατεί να βγει σύντομα στις αγορές. Αξίζει να αναφερθεί ότι το χρέος κυμαινόμενου επιτοκίου ανέρχεται σε περίπου 35% του συνολικού χρέους. Οσο για το χρέος που λήγει εντός των προσεχών 60 μηνών (5 χρόνια) αποτελεί το 57% του συνολικού χαρτοφυλακίου! Και το χρέος που είναι υπό αναχρηματοδότηση ή επαναπροσδιορισμό ως προς το επιτόκιο στο προσεχές 12μηνο φτάνει στο 49% του συνολικού χαρτοφυλακίου χρέους! Στα 105,8 δισ. ανέρχονται μόνο οι τόκοι που θα πληρώσουμε από φέτος μέχρι το 2015.

6 Τα μέτρα των 6,48 δισ. ευρώ που λαμβάνονται στο δεύτερο εξάμηνο του τρέχοντος έτους αφορούν απολύσεις συμβασιούχων, εθελούσια αποχώρηση και επιβολή έκτακτων εισφορών σε συνταξιούχους και εργαζόμενους ή αυστηρότερα κριτήρια χορήγησης αγροτικών συντάξεων μέχρι αυξήσεις φόρων, επιβολή έκτακτων εισφορών και αυξήσεις εισιτηρίων συγκοινωνιών.

7 Η επιβολή έκτακτης εισφοράς φαίνεται να προκρίνεται της μείωσης του αφορολογήτου ορίου. Σύμφωνα με πληροφορίες, θα κυμαίνεται από 3% έως 7% και θα επιβληθεί τη διετία 2011-2012 με στόχο την είσπραξη 400 εκατ. ευρώ φέτος και 1,4 δισ. ευρώ του χρόνου. Συνδυάζεται με αυστηρότερα τεκμήρια διαβίωσης και τεκμήρια κατά επαγγελματικές ομάδες (π.χ. οι γιατροί θα έχουν υψηλότερα τεκμήρια από μισθωτούς). Ανοιχτό παραμένει και το ζήτημα του αφορολογήτου, καθώς εξετάζουν τη μείωσή του για εισοδήματα άνω των 30.000 ευρώ.

8 Παραμένει ενεργό το ενδεχόμενο εξίσωσης του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης. Το θέμα θα εξεταστεί, σύμφωνα με πληροφορίες, εκτενώς με τους βουλευτές κυρίως της Βόρειας Ελλάδας, ώστε να δουν αν θα εφαρμοστεί ή όχι. Αν τελικώς εγκαταλειφθεί θα προχωρήσουν σε άλλο μέτρο ισοδύναμης απόδοσης...

9 Η επιβολή ΕΦΚ στα αναψυκτικά, το εμφιαλωμένο νερό και το φυσικό αέριο δεν εγκαταλείπεται, καθώς το σχετικό κονδύλι 250 εκατ. το 2011 και 315 εκατ. το 2012 συμπεριλαμβάνεται, χωρίς όμως να αναλύεται. Το σχέδιο αφορά την άντληση 150 εκατ. φέτος και 200 εκατ. του χρόνου από τα αναψυκτικά και 100 εκατ. το 2011 και 115 εκατ. το 2012 από το φυσικό αέριο. Ο φόρος μπορεί να φτάσει μέχρι 25 λεπτά ανά λίτρο στα αναψυκτικά και 6 λεπτά στο νερό, ενώ στο φυσικό αέριο σε 1,5 ευρώ ανά γιγατζάουλ.

10 Τα τέλη κυκλοφορίας αυτοκινήτων αυξάνουν κατά μέσο όρο 10%, ο ΦΠΑ εστίασης στο 23% από 13%, μειώνεται στα 100.000 ευρώ το αφορολόγητο του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας, αυξάνει ο φόρος μεταβίβασης, αυξάνει ο φόρος σε φτηνά τσιγάρα, επιβάλλονται έκτακτες εισφορές σε αυτοκίνητα (150-650 ευρώ άνω 2.000 κ.ε.), μεγάλα ακίνητα, σκάφη και πισίνες (10-20 ευρώ ανά τ.μ.).

11 Αφήνουν για τον Ιούλιο το Ενιαίο Μισθολόγιο, που θα οδηγήσει σε νέα μείωση αποδοχών των δημόσιων υπαλλήλων. Μειώνουν το εφάπαξ των δημόσιων υπαλλήλων, βάζουν από φέτος ειδική εισφορά σε συντάξεις άνω των 300 ευρώ και ειδική εισφορά σε συνταξιούχους κάτω των 60 ετών. Κόβουν δραστικά τις αποδοχές με κόψιμο υπερωριών και πρόσθετων. Επί παραδείγματι, στα υπουργεία Δικαιοσύνης, Οικονομικών και Περιβάλλοντος τα κονδύλια για μισθούς μειώνονται 13,4%, 15,7% και 29,3%, αντίστοιχα.

12 «Δικαιότερη κατανομή» και «ενοποίηση» είναι οι όροι που κρύβουν το κόψιμο ή τη μείωση των κοινωνικών δαπανών και παροχών.

13 Η αποχώρηση 150.000 δημόσιων υπαλλήλων είναι εκ των ουκ άνευ. Στόχος είναι οι δημόσιοι υπάλληλοι να περιοριστούν σε 619.205 το 2015 από 705.645 φέτος και οι συνταξιούχοι να φτάσουν από 427.246 το 2011 σε 531.146 το 2015.

14 Το πακέτο των αποκρατικοποιήσεων ξεκινάει με την πώληση του ΟΤΕ και συνεχίζεται στο τρίτο τρίμηνο του έτους με ΕΥΑΘ, «Ελ. Βενιζέλος», ΟΠΑΠ, ΟΛΘ και Κρατικά Λαχεία. Ενώ έρχονται πολύ νωρίτερα πωλήσεις εταιρειών (όπως Εθνική).

15 Η πώληση της ακίνητης περιουσίας, της οποίας βέβαια η καταγραφή θα ολοκληρωθεί το 2012, θα γίνει μέσω του Ταμείου Δημόσιας Περιουσίας ή του Ταμείου Αποκρατικοποιήσεων, στο οποίο θα περάσουν τα επιμέρους εξειδικευμένα χαρτοφυλάκια σημαντικών ακινήτων και εταιρείες ειδικού σκοπού. Βασικά εργαλεία οι θεσμοί της επιφάνειας και της μακροχρόνιας μίσθωσης. Η πώληση ξεκινάει με 39 γραφεία (εφορίες, αστυνομικά τμήματα κ.λπ.), 31 κτήματα συνολικής έκτασης 97,88 εκατ. τετραγωνικών μέτρων, 10 τουριστικά και 18 ακίνητα ΓΑΙΟΣΕ (σιδηροδρομικοί σταθμοί, στρατόπεδα κ.λπ.).

Δείτε εδώ όλα τα μέτρα του μεσοπρόθεσμου

http://www.enet.gr/?i=issue.el.home&date=10/06/2011&id=283196